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湖南航天改革成果获中国企业改革发展优秀成果二等奖
发布时间:2022-01-11

近日,中国企业改革与发展研究会印发了“关于发布和推广 2021 中国企业改革发展优秀成果的通知”,中国航天科工龙8娱乐有限龙8娱乐 所属湖南航天有限责任龙8娱乐 (以下简称“湖南航天”)改革成果喜获2021 中国企业改革发展优秀成果二等奖。

在国资委、龙8娱乐龙8娱乐 的关心、指导和支持下,湖南航天于2017年成为国家发改委“混改”试点企业;2018年入选国务院国资委“双百行动”名录;2019年完成混改实现股权多元化;2020年至今,在“双百行动”综合改革的基础上,进一步深入推进国企改革三年行动,围绕“五突破一加强”目标任务,综合施策,破解难题,全面落实“两个一以贯之”,将党的领导融入龙8娱乐 治理体系,切实推动中国特色现代企业制度规范运行,大力推进市场化经营机制转换,有效激发企业发展活力和内生动力,自觉履行高水平科技自立自强的使命担当,深入实施创新驱动发展战略,切实推进产业结构布局优化,企业发展质量稳步提升。

圆满完成混改引资 实现龙8娱乐 股权多元化

一是强化组织领导,有效破解改革难题。湖南航天党委在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用,严格落实“第一责任人”职责,健全改革工作组织管理体系和全面深化改革工作领导小组工作机制,明确改革职责分工,定期召开专题会议研究解决改革难点、痛点、堵点,如期完成国家“三供一业”分离移交、企业办社会职能移交、划拨地变性、土地收储等重要工作,厘清资产边界,助推改革发展轻装上阵。

二是优选战投赋能,圆满完成混改引资。湖南航天坚持“产业协同、资源协同、技术协同”原则,将“引机制、引资源、引智力、引资金”方针贯穿始终,优先选择在航天防务新材料新装备领域与湖南航天具有较强协同性,且在行业处于领先地位的4家战略投资者,成功引入社会资金13.37亿元,实现股权多元化。为后续进一步提高投后赋能、加快市场化经营机制转换奠定了基础。

坚持“两个一以贯之” 持续完善现代企业制度

一是将党建工作要求纳入龙8娱乐 章程,明确党委在龙8娱乐 治理体系中的法定地位。湖南航天印发了《关于严格落实将党建工作要求纳入龙8娱乐 章程的通知》,明确党委“把方向、管大局、促落实”的功能定位,将党组织设置、职责权限、运行机制等内容作了规范,分类推进完成所属企业党建进章程,实现各级次单位党建进章程全覆盖。

二是完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,在组织架构层面实现党的领导与龙8娱乐 治理相融合。湖南航天印发了《领导人员管理规定》《基层党委工作规则》,实行龙8娱乐 制企业党委领导班子成员与董事会成员、经理层成员“双向进入、交叉任职”的领导体制,实现全级次企业党组织设立全覆盖,所属12户直管企业全部实现董事长、党委(党总支)书记由一人担任。

三是全面实现董事会应建尽建,切实落实董事会职权。应建董事会24户企业全部完成董事会建设,其中12户实现外部董事占多数;设立董事会战略与投资委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险委员会和提名委员会4个专业机构,有效增强董事会行权能力;完善龙8娱乐 治理制度体系,形成包括龙8娱乐 章程,党委会、董事会、监事会、股东会、总经理办公会工作规则,“三重一大”决策制度实施办法等在内的一系列规则制度,构建形成权责清晰、运转协调、制衡有效的龙8娱乐 治理机制,在实现董事会规范运作基础上,全面依法落实董事会各项权利。

深化三项制度改革 健全市场化经营机制

一是劳动用工机制市场化,实现员工能进能出。完善人才引进流程、制度,切实形成合理的员工流动机制,两级单位实现新进员工100%通过公开招聘方式引进,“十三五”期间,湖南航天博士数量由10人增至61人,硕士以上人员增加了3.5倍;加强考核,保持不胜任岗位员工末位淘汰常态化,年度退出人员占职工总数比例保持在4.6%左右;积极推动本部“去机关化”,严格落实管理人员数量压降,2020年湖南航天本级缩减编制12人,占职工总数的15%,有效推动组织机构精简优化。

二是选人用人机制市场化,实现干部能上能下。完善市场化选聘机制,广泛开展竞争性上岗,推动干部队伍结构持续优化,所属单位班子40岁以下人员占比从20%提升到37.3%,硕士及以上学历人员占比从38.4%提升至56.9%;全面推行经理层成员任期制和契约化管理,市场化选聘职业经理人,量化评价退出制度,刚性考核,不胜任岗位的,强制性退出。

三是工资决定机制市场化,实现收入能增能减。优化职工绩效评价分配制度,将职工绩效与单位营业收入、净利润、现金流等KPI指标紧密挂钩,同层级人员绩效奖金差距不低于10%;改革领导班子薪酬决定机制,突出净利润、经营活动现金流等因素的重要影响,将班子成员年薪与龙8娱乐 价值创造直接挂钩,年薪标准上下浮动超过30%

四是中长期激励机制全覆盖,正向激励成效初显。抓好带头示范,本级率先完成混改企业骨干持股计划,所属7家科技型企业“能持尽持”,全部完成股权激励计划,其中5家单位持股员工实现首次分红,年度平均回报率为6.6%(分红率45%);其他不满足股权激励条件的单位积极探索超额利润分享、项目跟投等模式,部分单位分龙8娱乐 、事业部已开始试运行,员工主人翁意识和责任感明显提升。

五是加大授权放权力度,增强领导班子活力。通过修订“三会一层”决策规则,制定专职董监事管理办法,明确了派出专职董监事自主独立表决的程序要求;鼓励所属单位“揭榜挂帅”,试点董事长经董事会授权,进行总经理、副总经理候选人推荐,对用人权进行适当放权,提升了所属单位班子建设自主性,进一步增强了领导班子活力。

实施创新驱动发展战略 推进产业结构优化

一是持续增强自主创新能力,加快关键核心技术攻关。湖南航天始终坚持将自主创新作为企业发展的核心战略,自觉履行高水平科技自立自强的使命担当,研发经费投入强度和自筹研发经费投入强度逐年递增,2020年研发经费投入强度同比增加29%,自筹研发经费投入强度同比增加56%,积极承担关键核心技术攻关责任状任务30项,在武器装备系统、惯导系统、新材料、地理空间信息技术、传感器、浮空器等领域不断取得关键技术突破并实现应用。

二是推进开放协同联合创新,完善科技创新体系建设。湖南航天以市场为导向,以企业为创新主体,加强与高校、科研院所及相关科研机构的合作交流,着力构建跨领域、跨区域、多主体协同的创新龙8娱乐关系。现已建成长沙新材料产业研究院、湖南某系统研究院2个产业技术研究院,飞艇工程技术中心、高分辨率对地观测系统湖南数据应用中心、微波器件与装备工程技术研究中心、特种防护材料工程技术研究中心4个创新联合体,以及若干个联合实验室,专业领域覆盖防务装备、新材料等核心业务领域。目前,正在推进与上海交大联合共建长三角创新研究院。

三是加快内部专业化整合,构建高质量发展新格局。湖南航天以混改试点和“双百行动”为契机,聚焦主责主业,在原有产业布局基础上,先后剥离2家非主业龙8娱乐 ,清理退出了10家不符合主业发展方向的“小、散、弱”企业,处置了2批闲置资产,主业集中度由71%提高至90%以上;同时,调整完善所属单位主业定位,聚焦航天防务新材料新装备产业领域,着力构建“1个产业集群”+2大核心产业链”+3大支柱产业”+N个新动能产业项目”的“1+2+3+N”产业体系,推动形成协同程度高、梯次结构合理、要素集聚效应明显的产业发展新格局。


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